Dos fueron los factores determinantes en el crecimiento poblacional de Europa desde la segunda mitad del siglo XVIII y durante todo el siglo XIX.
El primero de ellos fue la nueva geometría socio-política y el nacimiento de las Repúblicas modernas, que dieron marco jurídico a la organización social e intervinieron en el desarrollo cultural, haciendo posible una nueva dinámica que dio origen a la gestión pública y por consiguiente la prestación de servicios a las personas.
El segundo de ellos fue la Revolución industrial, que facilitó el trabajo, hizo posible su división y aumentó la productividad tanto como el ingreso, lo que dio como resultado un mejoramiento en la calidad de vida y la posibilidad de ascenso social, conformando nuevas clases sociales.
