Respuesta:
LA TUTELA DEL MEDIO AMBIENTE EN LA
CONSTITUCIÓN NACIONAL ARGENTINA
Horacio Rosatti
Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación;
Titular de Cátedra de Derecho Constitucional y
de Derecho Público Provincial y Municipal,
Universidad Nacional del Litoral
Sumario: Introducción. I. La percepción antropológica del ambiente. II.
El bien jurídico constitucionalmente protegido. III. La pretensión am-
biental. Naturaleza jurídica. IV. Conceptos ambientales fundamentales
consagrados constitucionalmente. IV.1. Principios referidos al funciona-
miento de la naturaleza. Preservación de la biodiversidad y respeto de los
ciclos regenerativos. IV.2. Criterios de aprovechamiento. a) Uso racional
de los recursos. b) Desarrollo sustentable. IV.3. Criterios de actuación. a)
Principios de precaución y de prevención. b) Concientización ambiental.
V. El daño ambiental. V.1. Caracterización. a) El daño “irrelevante”. b) La
alteración “positiva”. c) La incidencia “no colectiva”. V.2. La recomposi-
ción. a) ¿Qué significa recomponer? b) ¿Es una opción o una obligación?
c) ¿Quién debe recomponer? d) La indemnización “sustitutiva”. VI. La
responsabilidad del Estado por la falta de previsión, prevención o precau-
ción en materia ambiental. VI.1. Los acontecimientos. VI.2. Las actitudes
frente a los acontecimientos. a) Previsión (lo que va a ocurrir). b) Preven-
ción (lo que puede o no puede ocurrir) c) Precaución (frente al desconoci-
miento de lo que puede o no puede ocurrir). VI.3. Responsabilidad frente
a las hipótesis de falta de previsión, prevención o precaución en materia
ambiental. a) Falta de previsión. b) Falta de prevención. c) Falta de pre-
caución. VI.4. Técnicas estatales tradicionales de previsión, prevención y
precaución. a) El presupuesto como instrumento de previsión. b) El pla-
neamiento estratégico como instrumento de prevención. c) Instrumentos
de precaución. Anexo: Clasificación de los recursos naturales*.
* El presente trabajo constituye una nueva publicación, con modificaciones menores de neto
orden editorial y expresa autorización del autor, del Capítulo VIII de Rosatti, Horacio, Tratado
de Derecho Municipal, T. I, 4ª ed., Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2012, pp. 263 a 298. Obra distin-
guida con el Premio Nacional de Derecho y Ciencias Políticas otorgado por la Secretaría de Cultura
de la Nación.
